发展集装箱海铁联运，既符合我国产业政策和物流市场的布局，有利于产业升级和转移。对破解我国物流成本过高的问题具有不言而喻的作用，同时又是我国转变经济发展方式的重要举措。

结合我国产业现实和国情实际，总体来看，突破海铁联运发展的瓶颈可以从以下几个方面发力。

一是充分借助当前铁路整合和产业布局调整的趋势发展海铁联运。我国高铁时代到来与推进，“五纵五横”的高铁线路开通，必然释放更多的铁路运输力，为海铁联运提供了巨大的支撑与机遇。随着沿海经济迅速发展，这一地区的生产资料、劳动力和土地价格也不断上涨，内陆地区的成本优势变得异常突出。因此制造业向内陆转移是我国经济发展的必然趋势。我们要促进海铁联运尤其是集装箱多式联运的快速发展，推进产业的转移，优化配置沿海与内陆地区经济资源。进一步促进中西部内陆巨大的物流市场和沿海港口优势相结合，以最佳条件确定“出海口”，推进实施海铁联运。

二是合理规划建设综合物流基地，进一步深化港航企业与铁路公司之间的合作，实行“港—铁—门”集装箱多式联运系统运作。随着改革持续地深化，市场的发展，急需要相关部门资源的高度整合，成立一家或者几家大型公司进行海铁联运的运作。

三是成立综合协调机构，提高联运效率。海铁联运是相当复杂的系统工程，涉及诸多部门，需要建立具有威信的统一的运输管理与协调机构组织指导海铁联运的各项工作，并对运输网络的规划进行综合协调，通过加强港口、铁路、海关、边检、代理、场站等部门间的协调配合，最大限度地简化货物流转、报关、查验、征税、结汇、退税等手续，实现货物直通式监管，真正达成海铁联运一体化运作，提高联运效率，降低联运成本。建立港口、铁路、海关、检验检疫、银行及重要物流服务企业和物流客户之间畅通的信息交流机制和平台，满足海铁联运全过程的查询、咨询、受理业务等需要。

四是加大对定点、定线、定时、定车、定价格推进力度，以保障海铁联运平滑无缝对接。对港口而言，海铁联运增加了港口的货源和吞吐量，间接提升了自身的服务水平。发展海铁联运，从陆地、沿海、海上三方面拓展覆盖面更大、辐射更远的经济腹地，为内地省份提供高效率、低成本的物流通道，以吸引到更多货源，增加港口吞吐量。此外，随着近期国家大力推进“一带一路”经济带的建设，海铁联运也将成为促进“一带一路”经济发展的重要契机与组成部分，做好陆上丝绸之路经济带和海上丝绸之路的配合协调，大力发展海铁联运就具有异常重要的战略意义了。

总之，现阶段要下大力气培植类似中国神华集团这样的核心企业以引领海铁联运的快速发展。国家要出台相关政策与法规，积极鼓励引导大型综合物流企业成为海铁联运的中坚力量，来整合航运企业、港口企业和铁路运输企业。要加快发展我国集装箱海铁联运，需先选择典型港口，由港航企业和铁路公司共同组织试验，建设一批功能完善的集装箱海铁联运枢纽。通过示范工程试点的实践和以点带面推广的有效办法，为集装箱海铁联运枢纽建设提供完整的、可复制经验和操作规范的样板模式。